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把太空列為新戰場 北約擬首推太空戰略抗衡俄羅斯

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  原標題:把太空列為新戰場 北約擬首推太空戰略抗衡俄羅斯

  外媒稱,北約制定太空戰略,是在呼應美太空軍事化立場

  據外媒報道,北大西洋公約組織(簡稱北約)計劃今年年底推出首份太空戰略,明確將太空列為與陸、海、空、網并列的戰場領域。有北約官員宣稱,北約此舉可有效應對俄羅斯等國不斷增強的太空軍事實力。

   太空戰略即將“官宣”

  據歐洲媒體報道,早在2018年,北約領導人便試圖推出首份太空戰略,當時因為各方意見分歧較大未能成功。2018年6月,北約新版《聯合空中力量戰略》提出,北約要以“平衡而創新”的方式發展“聯合空中力量”,既要不斷強化天基軍事設施的抗打擊能力,又要加強對這些軍事設施的利用,這是北約軍隊未來發展的關鍵要求。這份文件被外界解讀為北約發展太空作戰能力的強烈暗示。

  今年以來,北約不斷加快太空戰略的制定進程。英國《金融時報》報道稱,北約29個成員國防長近期就北約如何應對各種威脅進行討論,議題涵蓋從衛星干擾到太空軍事化及太空碎片威脅等各個方面。英國媒體透露,鑒于太空襲擊可能啟動北約“第5條款”(即關于集體防御的承諾),因此,此次討論可能促使北約將太空列為官方作戰領域。一位北約外交官表示:“我們期待將太空議題納入北約議程,其中包括太空環境如何以及存在哪些威脅等。”

  另據英國路透社報道,北約各國防長6月26日至27日在布魯塞爾會議上達成一致,同意制定首份太空戰略。此外,北約成員國將于12月3日在英國首都倫敦召開會議,屆時將正式認定:成員國不僅可以在陸、海、空和網絡領域發動戰爭,還能夠在太空領域發動戰爭。一位北約高級外交官告訴路透社記者:“有一種共識,我們應該把太空算作戰場。倫敦峰會將成為正式宣布這一決定的最佳場合。”這名官員同時提醒,相關政策仍在商討制定中。

  “媚美抗俄”意味濃厚

  關于北約計劃年底公布首份太空戰略,外界認為主要有兩大目的。

  一方面,積極呼應美國太空軍事化立場,向特朗普政府示好。2018年6月18日,特朗普下令美國國防部組建太空部隊,宣布美國致力于做太空領導者,并要求北約盟友步美國后塵。德國外交關系協會副主席克里斯蒂安·莫林表示,北約之所以積極推動制定首份太空戰略,是因為“感受到來自美國的壓力”。一位北約外交官表示,由于特朗普將出席12月3日在倫敦舉行的北約領導人峰會,并可能再次質疑北約存在的價值、逐一批評北約盟友,北約選擇在峰會期間拋出首份太空戰略,主要是為“給特朗普獻上一份禮物”,展現北約對美國太空軍事化政策的支持。

  另一方面,瞄準“現實威脅”,在“第五空間”抗衡俄羅斯。北約外交官在接受采訪時否認北約將在太空備戰,指出北約提出太空戰略的目的在于利用北約現有及未來能力,“而不是推出新的資產取代上一代北約衛星”。但他們也毫不隱諱地表示,俄羅斯不斷強化反衛星作戰等太空軍事實力,使北約在太空的衛星數量優勢變為作戰劣勢,“從GPS導航、監視雷達到通信,西方軍隊每一項行動都離不開太空設備。我們(西方軍隊)無法打一場不借助太空基礎設施的戰爭,俄羅斯對此心知肚明,因而選擇不斷強化太空作戰能力”。

  “太空北約”呼之欲出

  從歐洲媒體報道的情況看,當前,北約國家內部對制定首份太空戰略仍存在一定分歧。據北約外交官透露,一方面,部分北約國家對于把太空升級為官方作戰領域持不同觀點,“包括法國在內的一些國家重視軍事資產的‘戰略自主權’,對于把控制權交給他人——比如北約司令官——歷來持謹慎態度”。另一方面,也有北約成員國認為,推進太空軍事化的性價比過低,特朗普宣布組建太空部隊的舉動就曾遭到五角大樓反對和美國國會眾議院軍事委員會批評,北約如果重走美國“老路”,很有可能得不償失。

  從近年來的情況不難看出,美國以俄羅斯大力發展太空作戰能力導致北約太空安全環境日趨惡化為由,積極督促甚至勒令其他北約成員國,加緊構建針對俄羅斯的“太空北約”。北約此次宣布將在年底推出首份太空戰略,表明其對太空領域的重視程度,未來,勢必將太空軍事化推向新高度。智庫機構“歐洲之友協會”分析師、前北約官員杰米·謝伊認為:“誰控制住太空,誰就能同時控制住陸、海、空發生的一切。控制不住太空,就控制不住其他戰爭領域。”

  未來,北約或將在美國帶領下,繼續深入推進太空軍事化,讓“太空北約”從理論構想變成現實存在,北約同俄羅斯的戰略博弈和軍事對抗也可能進一步向太空領域擴展。值得注意的是,美國及其歐洲盟友大力推動“太空北約”的做法,雖然能在一定程度上增強其太空軍事實力和自身安全感,但也可能對全球安全形勢造成不利影響:一方面,北約此舉勢必引發俄羅斯強烈不滿,使俄羅斯在太空軍事化方面做出新的、更為激進的努力,雙方可能就此爆發新一輪“星球大戰”;另一方面,北約此舉勢必讓太空這一曾經的“作戰禁區”逐漸淪為“沖突熱點”,導致其他國家爭相發展太空軍事能力,讓全球軍事安全態勢更趨復雜,為世界和平穩定增添更多不穩定因素。

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