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長三角區域一體化發展 如何規劃?

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  12月1日,中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。綱要是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件,是制定相關規劃和政策的依據,規劃期至2025年,展望到2035年。

  長江三角洲區域一體化發展規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。長江三角洲地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。

  未來,長江三角洲區域一體化發展將圍繞著堅持創新共建、堅持協調共進、堅持綠色共保、堅持開放共贏、堅持民生共享五大基本原則進行。

  城市群高效聯動 城鄉融合 鄉村振興

  到2025年,長三角一體化發展將取得實質性進展。城鄉區域協調發展格局將基本形成,城市群同城化水平進一步提高,各城市群之間高效聯動。城鄉融合、鄉村振興取得顯著成效。到2025年,中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以內,常住人口城鎮化率達到70%。

  科創產業融合發展體系基本建立

  科創產業融合發展體系基本建立。區域協同創新體系基本形成,成為全國重要創新策源地。到2025年,研發投入強度達到3%以上,科技進步貢獻率達到65%,高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18%。

  基礎設施互聯互通基本實現

  基礎設施互聯互通基本實現。軌道上的長三角基本建成,省際公路通達能力進一步提升,世界級機場群體系基本形成,港口群聯動協作成效顯著。到2025年,鐵路網密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度達到5公里/百平方公里,5G網絡覆蓋率達到80%。

  生態環境共保聯治能力顯著提升

  生態環境共保聯治能力顯著提升。跨區域跨流域生態網絡基本形成,優質生態產品供給能力不斷提升。環境污染聯防聯治機制有效運行,區域突出環境問題得到有效治理。生態環境協同監管體系基本建立,區域生態補償機制更加完善,生態環境質量總體改善。到2025年,細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上,跨界河流斷面水質達標率達到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。

  公共服務便利共享水平明顯提高

  公共服務便利共享水平明顯提高。基本公共服務標準體系基本建立,率先實現基本公共服務均等化。到2025年,人均公共財政支出達到2.1萬元,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年,人均期望壽命達到79歲。

  一體化體制機制更加有效

  一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動,統一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規則基本建立,協同開放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營商環境顯著改善。

  到2035年,長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成,城鄉區域差距明顯縮小,公共服務水平趨于均衡,基礎設施互聯互通全面實現,人民基本生活保障水平大體相當,一體化發展體制機制更加完善,整體達到全國領先水平,成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

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